En Perú solo es legal el cultivo, importación, transporte y venta de cannabis medicinal en base al reglamento de las leyes n.° 30681 del 2019 y n.° 31312 del 2021.[3][4]
De acuerdo al artículo 296 del Código Penal de 1991, en el Perú solo se considera como delito la posesión, la promoción y el cultivo de marihuana destinada al tráfico de drogas.[5] También se considera delito «la conspiración para promover, favorecer o facilitar el tráfico ilícito» de marihuana.[6]
Asimismo, en el contexto del consumo personal, el artículo 299 establece que no es punible la posesión de hasta 8 gramos de flores de cannabis o hasta 2 gramos de sus derivados (aceites, tinturas, comestibles, etc).[7][8]
Historia
El cultivo de marihuana era ilegal (excepto para consumo personal),[5] de acuerdo al Artículo 296-A del Código Penal establece:
El que promueve, favorece, financia, facilita o ejecuta actos de siembra o cultivo de plantas de amapola de la especie Papaver somníferum o marihuana de la especie Cannabis sativa será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho años ni mayor de quince años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa e inhabilitación conforme al artículo 36°, incisos 1, 2 y 4.
El que comercializa o transfiere semillas de las especies a que alude el párrafo anterior será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con ciento veinte a ciento ochenta días-multa.
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinticinco ni mayor de treinta y cinco años el que, mediante amenaza o violencia, obliga a otro a la siembra o cultivo o al procesamiento ilícito de plantas de coca, amapola de la especie papaver somníferum o marihuana de la especie cannabis sativa.
La pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de seis años y de noventa a ciento veinte días-multa cuando:
1. La cantidad de plantas sembradas o cultivadas no exceda de cien.
2. La cantidad de semillas no exceda de la requerida para sembrar el número de plantas que señala el inciso precedente.
Artículo 296-A, Código Penal del Perú, 30 de abril de 2003.[9]
Sobre el consumo personal, el Artículo 299 del Código Penal establece :
No es punible la posesión de droga para el propio e inmediato consumo, en cantidad que no exceda de cinco gramos de pasta básica de cocaína, dos gramos de clorhidrato de cocaína, ocho gramos de marihuana o dos gramos de sus derivados, un gramo de látex de opio o doscientos miligramos de sus derivados o doscientos cincuenta miligramos de éxtasis, conteniendo Metilendioxianfetamina - MDA, Metilendioximetanfetamina - MDMA, Metanfetamina o sustancias análogas.Artículo 299, Código Penal del Perú, 30 de abril de 2003.[10]
Cannabis medicinal
El 8 de febrero de 2017, la policía allanó un laboratorio clandestino en el distrito de San Miguel en Lima incautando 5 kg de marihuana junto a equipamiento para producir aceite.[11] Durante la intervención, miembros de la Asociación "Buscando esperanza" se manifestaron argumentando que más de 60 pacientes en Lima se benefician del aceite medicinal de cannabis producido en el laboratorio.[12] Este evento visibilizó y dinamizó a nivel nacional el debate sobre la legalización del cannabis medicinal en Perú.[13][14] El 26 de septiembre también en Arequipa se reportó la presencia de otros 50 pacientes que hacen uso de la marihuana medicinal.[15]
Proyecto de Ley
El 18 de septiembre de 2017, la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas del Congreso de la República aprobó el proyecto de ley N° 982/2016-PE sobre uso de la marihuana con fines medicinales.[16]
El 23 de septiembre de 2017 se realizó una marcha con cientos de personas en el centro de Lima a favor del uso de la marihuana medicinal.[17][18][19]
El 11 de octubre de 2017 la Comisión de Salud del Congreso aprobó el proyecto de ley N° 982/2016-PE sobre uso de la marihuana con fines medicinales.[20][21][22]
El 20 de octubre de 2017 los miembros del Congreso aprobaron el uso medicinal de la marihuana con 64 votos a favor, 3 abstenciones y 4 votos en contra.[23][24] Dentro de la norma se considera la importación, producción e investigación en el país sobre el uso medicinal de la marihuana.[25][26][27]
Ley n.° 30681
Finalmente, el 16 de noviembre de 2017, el presidente de la República Pedro Pablo Kuczynski publicó oficialmente la ley n.° 30681 que regula el uso medicinal y terapéutico del cannabis y sus derivados.[28][29][30] Quedó pendiente la reglamentación de la ley.
Luego del proceso de desarrollado por especialistas y representantes de las asociaciones de pacientes,[31] el 6 de febrero de 2019 se inició el proceso de aprobación de la reglamentación de la ley a partir de la firma del mismo por parte de la Ministra de Salud Zulema Tomás González y otros ministros del gabinete presidencial.[32]
El 23 de febrero de 2019 se publicó el reglamento de la ley n.° 30681.[3] Este proceso se llevó cabo en medio de una expectativa por parte de los gremios farmacéuticos nacionales, las corporaciones transnacionales y los pacientes respecto a la producción, importación y exportación del cannabis y sus derivados.[33][34][35][36] El reglamento del uso medicinal y terapéutico contempla los siguientes puntos:[37]
- Autoridades de control y fiscalización
- Licencias para la investigación científica, para la importación y/o comercialización, y para la producción
- Prescripción y tratamiento médico
- Adquisición, producción, almacenamiento, custodia, dispensación y control de los derivados de cannabis para uso medicinal
- Registros sanitario, de pacientes, de importación y/o comercialización, de investigación y de producción
Ley n.° 31312
Una de las principales críticas al reglamento de la ley n.° 30681 fue la ausencia de legislación respecto al autocultivo.[38] Por lo mismo, dos años después, el 16 de julio de 2021 el Congreso de la República aprobó la ley n.° 31312 que modifica algunos artículos de la ley n.° 30681 para incorporar la posibilidad del autocultivo personal o el cultivo asociativo de Cannabis para exclusivo uso medicinal y terapéutico en el país.[39] Una semana después, el presidente de la República Francisco Sagasti mandó promulgar la ley el 23 de julio de 2021, publicándose ésta el 25 de julio.[40]
La ley n.° 31312 define la producción artesanal de la siguiente manera:
con cultivo asociativo al cultivo de cannabis y su procesamiento para obtener cannabis medicinal que realizan las asociaciones formadas únicamente por pacientes inscritos en el Registro de pacientes usuarios del cannabis y sus derivados para uso medicinal y terapéutico, o sus apoyos designados o representantes legales, para exclusivo beneficio de los pacientes calificados que las integran.
Asimismo, se estableció una cuarta licencia específica para el autocultivo artesanal, el procedimiento para obtenerla y las autorizaciones que brinda. El Ministerio de Salud otorga la licencia mientras que la Unidad Especializada de la Dirección Antidrogas de la Policía Nacional del Perú (Ministerio del Interior) desarrolla y aprueba un protocolo de seguridad para la preparación de productos medicinales basados en el cultivo artesanal de cannabis.[4][41]
Licencias
Las licencias otorgadas, según las leyes n.° 30681 y n.° 31312, son de cuatro tipos:[41]
- Licencia para la investigación científica, con o sin cultivo de la planta del género Cannabis, para las universidades e instituciones de investigación agraria y en salud
- Licencia para la importación de cannabis y sus derivados y/o comercialización de derivados de cannabis
- Licencia para la producción de derivados de cannabis, con o sin cultivo de la planta del género Cannabis, que se otorga exclusivamente a las entidades públicas y laboratorios debidamente registrados y certificados
- Licencia para la producción artesanal de derivados de cannabis con cultivo asociativo de la planta del género Cannabis, con fines medicinales y terapéuticos, que se otorga a asociaciones debidamente acreditadas y certificadas
En abril de 2020 la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid) otorgó la primera licencia para la importación y comercialización del cannabis medicinal en el país a la corporación internacional Khiron Life Sciences Corp.[42]
Véase también
Referencias
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- ↑ GESTIÓN, NOTICIAS (22 de junio de 2018). «Cultivo de cannabis, el negocio que podría catapultar al agro en tres años | ECONOMIA». Gestión. Consultado el 14 de enero de 2021.
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- ↑ a b GESTIÓN, NOTICIAS (25 de julio de 2021). «En vigor la legalización del cultivo asociativo de cannabis medicinal en Perú | PERU». Gestión. Consultado el 29 de septiembre de 2021.
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- ↑ «LEY QUE MODIFICA EL CÓDIGO PENAL EN MATERIA DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGA». Congreso de la República del Perú. 6 de agosto de 2014. Consultado el 18 de septiembre de 2017.
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- ↑ «Otorgan la primera licencia para venta de marihuana medicinal en el Perú». canaln.pe. Consultado el 28 de octubre de 2020.
Enlaces externos
- Expediente virtual del Proyecto de ley N° 982/2016-PE, Ley que autoriza la investigación, producción, importación, comercialización y uso informado, exclusivamente con fines medicinales, de productos provenientes del cannabis.
- Ley N° 30681 promulgada el 16 de noviembre de 2017, Ley que regula el uso medicinal y terapéutico del cannabis y sus derivados.
- Reglamento de la Ley N° 30681 promulgada el 21 de febrero de 2019, Ley que regula el uso medicinal y terapéutico del cannabis y sus derivados.
- Ley N° 31312 promulgada el 23 de julio de 2021, ley que incorpora y modifica artículos de la Ley 30681, Ley que regula el uso medicinal y terapéutico del cannabis y sus derivados