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Las Fuerzas Armadas argentinas constituyen el instrumento militar para la defensa nacional de la República. Las Fuerzas Armadas son el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea.[13] Además de la defensa nacional, participan con apoyo a la comunidad en situaciones de emergencia, el despliegue de tropas en operaciones de mantenimiento de la paz bajo mandato de ONU y el apoyo logístico y de transporte a la presencia argentina en la Antártida.[14]
El presidente de la Nación es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas y le compete la conducción del instrumento militar, conforme a las atribuciones conferidas por la Constitución (Artículo 99).[13][15]
La incumbencia de las Fuerzas Armadas en seguridad interior se halla limitada al empleo subsidiario de elementos militares en apoyo a la seguridad interior, para su propia preservación, o, de manera absolutamente excepcional, para el restablecimiento del orden en el ámbito interno por disposición del presidente y previa declaración del estado de sitio.[16]
Los jefes de Estados Mayores Generales ejercen la conducción con dependencia del Ministerio de Defensa por delegación del comandante en jefe, y con dependencia funcional del Estado Mayor Conjunto.[13]
Las fuerzas más antiguas son el Ejército y la Armada, nacidas en 1810, mientras que la Fuerza Aérea se creó en 1945. En conjunto, formaron uno de los mayores poderíos en toda América Latina debido a los conflictos bélicos que tuvo Argentina, pero este poder se redujo considerablemente a partir de 1983. La última dictadura destinó para gastos de defensa un promedio del 3,64% del PBI.[17] Los gobiernos democráticos que siguieron a la dictadura, redujeron las partidas correspondientes a las Fuerzas Armadas, a un promedio de 1,22% del PBI para el período 1984-2019.[17] El ministro de Defensa Oscar Aguad, durante la gestión de Mauricio Macri, consideró durante su gestión que las Fuerzas Armadas argentinas tenían «muy pobre equipamiento y muy bajos salarios».[18][19] La administración Macri destinó a las Fuerzas Armadas, un promedio anual del 0,78% del PBI, mientras que Cristina Fernández de Kirchner destinó un 0,80% en su primer mandato y un 0,83% en el segundo.[17]
En tiempos de paz, las fuerzas desarrollan actividades de adiestramiento, investigaciones aplicadas, desarrollo de sus propios equipos y realizan misiones de paz en todo el planeta. La edad mínima para ingresar es de 18 años, sin que exista un servicio militar obligatorio.
Desde 2016 se encuentran meramente autorizadas para derribar aviones hostiles que ingresen al espacio vital aéreo argentino sin permiso previo, siguiendo una serie de pasos protocolares como alertar a todas las fuerzas nacionales y al presidente, proceder a identificar la aeronave, advertirle, intimidarla y en caso de no ceder, tomar la medida de fuerza extrema. Estas medidas drásticas son con el fin de combatir el delito complejo, el crimen organizado y el narcotráfico que inquieta cada vez más al país.[20]
Desde 1980 se autorizó progresivamente la incorporación de mujeres a las Fuerzas Armadas y desde 2005 se implementó una política de género. El porcentaje de mujeres en las fuerzas armadas pasó del 7,6 %, en 2006, al 16,8 % en 2017.[21][22] En 2015 las tres fuerzas sumaban 77 000 efectivos aproximadamente.[23] En 2018, el número de efectivos informados alcanzó a algo más de 83 000.[24]
Historia
Las Fuerzas Armadas nacieron con la Revolución en mayo de 1810. El Ejército creado el 29 de mayo de 1810 fue organizado por la Primera Junta para luchar contra el Imperio español. Así las fuerzas terrestres constituyeron el Ejército del Norte y el Ejército de los Andes. Ambos cuerpos desaparecieron sustraídos por las guerras civiles. Después de la batalla de Caseros y la Organización Nacional la República levantó de nuevo el Ejército.[25] También la Armada dio su primer paso con la adhesión de la cañonera Vizcaína (rebautizada América) el 25 de mayo de 1810 como primera nave de la Patria.[26]
La Fuerza Aérea (en sus inicios Aeronáutica) nació como fuerza independiente el 4 de enero de 1945 con la creación de la Secretaría de Aeronáutica. Es la más joven fuerza armada. Su origen se halla en la Escuela de Aviación Militar creada el 10 de agosto de 1912 como parte del Ejército.[27]
Después de 1983 la normativa estableció la diferencia entre defensa nacional y seguridad interior con la ley de defensa de 1988 y la ley de seguridad interior de 1991.[28] La misión principal es el rechazo de agresiones militares de origen externo. Como misiones subsidiaria la intervención en operaciones de seguridad con elementos de apoyo de combate (ingenieros, comunicaciones, etc.),[29] la participación en operaciones de mantenimiento de la paz, el apoyo a la comunidad, y el apoyo a la presencia en la Antártida.[30]
La presencia argentina en la Antártida es ininterrumpida desde 1904 con una pequeña estación naval. Las Fuerzas Armadas cumplen con el abastecimiento y revelo de dotaciones, y el apoyo logístico y de transporte.[31]
La participación en misiones de mantenimiento de la paz bajo mandato de ONU iniciada en 1958 con sucesivas participaciones. La política continúa en la actualidad con ocho misiones en activo.[32] El CAECOPAZ creado en Campo de Mayo en 1995 ha formado más de 40 mil efectivos civiles y militares.[33] Con la Guerra del Golfo las misiones con mayor personal tomaron un mayor impulso,[34] destacando las misiones en Irak y Kuwait, en Chipre, Haití y la ex Yugoslavia, con participación de tropas de las tres Fuerzas Armadas.[35]
Las Fuerzas Armadas intervinieron en la política nacional con especial gravitación, llevando adelante entre 1930 y 1976 seis golpes exitosos que levantaron gobiernos de facto con colaboración civil. En el marco de la Guerra Fría la tragedia culminó en el autodenominado Proceso de Reorganización Nacional, con delitos contra los derechos humanos en el terrorismo de Estado (1974-1983). Después de esta dura etapa las Fuerzas Armadas abandonaron definitivamente la conducción política.[36] Así el componente militar se situó en subordinación al gobierno constitucional. El último alzamiento hecho por un reducido número de oficiales el 3 de diciembre de 1990 puso fin a toda turbulencia.[37]
Así en el siglo pasado el conflicto armado más importante que enfrentó el instrumento militar fue la guerra del Atlántico Sur (1982), luchando contra el Reino Unido por la soberanía de las islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimo circundantes. La mayor guerra desde la Triple Alianza. Desde entones la política de defensa de la Argentina incluye a estos archipiélagos.[38]
En el año 1988 el gobierno argentino sancionó y promulgó la Ley N.º 23 554 de Defensa Nacional. La nueva ley derogó a la Ley N.º 16 970 de 1966, eliminando la concepción de defensa de la doctrina de la seguridad nacional. Esta preveía para las FF. AA. un enemigo ideológico interno. La nueva ley, en cambio, define como defensa a la respuesta a los ataques militares externos.[39] La nueva política se aplicó sucesivamente. Se crearon la Ley N.º 24 059 de Seguridad Interior en 1992 y la Ley N.º 25 520 de Inteligencia Nacional en 2001. Estas delimitaron la competencia de las FF. AA. en los asuntos internos.[40] En 1998 se sancionó y promulgó la Ley N.º 24 948, que establece las bases políticas, orgánicas y funcionales fundamentales para la reestructuración de las fuerzas armadas, además de sus principios fundamentales, disposiciones generales para la reestructuración, disposiciones relativas al personal, al equipamiento para la defensa nacional, al financiamiento y finalmente contiene disposiciones transitorias.
Desde 1983 hasta 2003, las FF. AA. adaptaron su estructura y despliegue de acuerdo a limitaciones presupuestarias y decisiones autónomas sin una orientación estratégica. Las estructuras operativas se disminuyeron y las estructuras de conducción superior de expandieron. Así pues, las fuerzas quedaron con una estructura deficiente.[41]
En cuanto al despliegue, las FF.AA. sólo modificaron su despliegue debido a reducciones de presupuesto. Conservaron un despliegue anacrónico, propio de la Guerra Fría y caracterizado por su propósito de controlar el país. Esto es, una directiva de la doctrina de la seguridad nacional, que preveía al enemigo dentro del propio país.[42] Sin embargo, esto es falso pues debido al enorme territorio argentino y su escasa población el despliegue en todo el territorio nacional es fundamental.
Las Fuerzas Armadas se han reducido en número y también se ha reducido su presupuesto, resultando una gran pérdida de capacidad militar. Pese a esto dio mayor profesionalización, acentuándose cuando se eliminó el servicio militar obligatorio en Argentina en el año 1995 por el presidente Carlos Menem. El embargo del gobierno británico se ha suprimido oficialmente en 1990. Se le dio la designación de Aliado importante extra-OTAN por el presidente estadounidense Bill Clinton. Las Fuerzas Armadas comenzaron una política de cooperación y de amistad con las fuerzas armadas del Brasil y Chile.[43]
Por decretos del presidente Néstor Kirchner, se le ha otorgado al personal civil de las Fuerzas Armadas, la calidad y derechos de los empleados de la Administración Pública Nacional bajo un Convenio Colectivo de Trabajo (Decreto 214/06). A través del mismo, se reglamenta el paso del personal civil al ámbito de la administración pública: por ejemplo, se le otorga el mismo Régimen de Licencias, Justificaciones y Franquicias (Decreto 3413/79), así como también se preveía la reestructuración en el plan de carrera, aprobada recién en el año 2015 pero sin ser puesta en función todavía, por lo que continúa en vigencia el RLA 11 (Estatuto para el Personal Civil de la Fuerza Aérea Argentina - Ley 20239). El Personal Militar cuenta con mando sobre los civiles en cuestiones netamente del servicio en el que se hallen destinado y en las funciones inherentes a la tarea que desarrollan.[44]
Organización
Mandos
| Comandante | Nombre |
|---|---|
| Comandante en jefe de las Fuerzas Armadas | Presidente Javier Milei |
| Ministro de Defensa | Ministro Luis Petri |
| Jefe del Estado Mayor General del Ejército | General de división Carlos Alberto Presti[45] |
| Subjefe del Estado Mayor General del Ejército | General de brigada Carlos Alberto Carugno |
| Comandante de Adiestramiento y Alistamiento del Ejército | General de brigada Oscar Antonio Zarich |
| Jefe del Estado Mayor General de la Armada | Vicealmirante Carlos María Allievi[46] |
| Subjefe del Estado Mayor General de la Armada | Vicealmirante Marcelo Ricardo Flamini |
| Comandante de Adiestramiento y Alistamiento de la Armada | Contraalmirante Juan Carlos Coré |
| Jefe del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea | Brigadier mayor Gustavo Javier Valverde (designado)[47] |
| Subjefe del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea | Brigadier mayor Néstor Guajardo |
| Comandante de Adiestramiento y Alistamiento de la Fuerza Aérea | Brigadier mayor Diego García |
| Jefe del Estado Mayor Conjunto | Brigadier general Xavier Julián Isaac[48] |
| Subjefe del Estado Mayor Conjunto | Vicealmirante Marcelo Alejandro Dalle Nogare |
| Comandante operacional | General de brigada Jorge Fabián Berredo |
Rangos
Control civil de las Fuerzas Armadas
En 2016 el presidente Mauricio Macri, mediante el decreto 721/2016, transfirió a las Fuerzas Armadas la facultad del Ministerio de Defensa de determinar ascensos, traslados, designaciones y premios.[49]
Educación
La formación de los oficiales del Ejército, Armada y Fuerza Aérea es función del Colegio Militar de la Nación, de la Escuela Naval Militar y de la Escuela de Aviación Militar, respectivamente.[50]
Oficiales nuevos del Ejército entre 2003 y 2013
La tasa de formación de oficiales del Ejército en el período comprendido entre los años 2003 y 2013.[51]
Oficiales nuevos de la Armada entre 2003 y 2013
La tasa de formación de oficiales de la Armada en el período comprendido entre los años 2003 y 2013.[51]
Oficiales nuevos de la Fuerza Aérea entre 2003 y 2013
La tasa de formación de oficiales de la Fuerza Aérea en el período comprendido entre los años 2003 y 2013.[51]
Poder
Presupuesto
El gasto público en Defensa por parte del Estado argentino en el año 2021 representó el 1,2 % del producto interno bruto.[52]
Equipamiento
Servicio militar
La Ley 24 429 de Servicio Militar Voluntario del año 1995 estableció el reclutamiento por medio de la presentación voluntaria de hombres y mujeres, suplantando al servicio militar obligatorio. Aunque esta última quedó subsistente en caso de que los soldados voluntarios incorporados resultaren insuficientes para cubrir las necesidad de la defensa. En este caso se requeriría la sanción de una ley del Congreso de la Nación Argentina que imponga la incorporación durante el período máximo de un año de ciudadanos que en el año de prestación cumpliesen dieciocho años de edad.[53][54][55]
El servicio militar obligatorio en Argentina entró en vigor en el año 1901 por iniciativa del ministro de Guerra Pablo Riccheri en el marco una modernización del Ejército Argentino. Al margen de las necesidades estrictamente militares, tenía el objetivo de cohesionar geográficamente e integrar social y culturalmente a la sociedad argentina a inicios del siglo XX. A finales de este, las exigencias de entrenamiento derivadas del desarrollo de la tecnología militar, sumado a circunstancias sociopolíticas de Argentina, definieron el reemplazo del servicio militar obligatorio por el servicio militar voluntario, profesionalizando a las tropas.[54][55][56]
Reservas
Las Fuerzas Armadas poseen un sistema de reservas. Civiles realizan un entrenamiento adoptando una capacidad militar mínima para desenvolverse dentro de su área específica dentro de la fuerza.[57]
El Ejército Argentino asigna a sus reservas la misión de completar las organizaciones existentes y, finalmente, constituir otras nuevas. Estas unidades se componen por militares del cuadro permanente que solicitan la baja o se retiran, los egresados de los liceos militares, y los ciudadanos que realizan el Curso de Formación de Oficiales de Reserva.[58]
Bases
La mujer en las Fuerzas Armadas
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Pese a que el Ejército Argentino contó en su historia con la presencia de mujeres en sus filas, que incluso resultaron combatientes heroicas, como la general —post mortem— Juana Azurduy, la organización del país adoptó una estructura patriarcal que marginó a las mujeres de gran parte de las actividades de la vida pública, incluyendo la prohibición de votar y ser votadas —derogada en 1947— y la incapacidad civil —derogada en 1968—. Las Fuerzas Armadas fueron un caso extremo de organización patriarcal, excluyendo por completo a las mujeres hasta la penúltima década del siglo XX.[60]
El ingreso de mujeres a las Fuerzas Armadas Argentinas se inició en 1980, en la Armada y la Fuerza Aérea, y en 1981, en el Ejército, pero recién a partir de 1996 se permitió su ingreso a los Cuerpos Comando, es decir de las unidades de combate.[60]
En 2010 el Ejército ya registraba un total de 4974 mujeres, equivalentes al 11,15 % del total, contando los institutos de formación, pero ese porcentaje se reducía a un 2 % de los oficiales y suboficiales del Cuerpo Comando, debido a la prohibición existente en ese momento de que las mujeres ingresaran a las armas de Infantería y Caballería. Ese año la Armada registraba un total de 1799 mujeres, equivalentes al 8,5 % del total, contando los institutos de formación, pero ese porcentaje se reducía a un 2 % de los oficiales del Cuerpo Comando. La Fuerza Aérea por su parte, registraba un total de 2562 mujeres, equivalentes al 17 % del total, contando los institutos de formación, resultando un porcentaje considerablemente más alto que las otras dos fuerzas, aunque ese porcentaje se reducía al 0,76 % de los oficiales del Cuerpo Comando, el más bajo de las tres fuerzas.[60]
Hacia ese año las mujeres no participaban en las juntas de clasificación del Ejército, ni de la Fuerza Aérea. En la Armada, las mujeres participaban en las juntas de calificación para suboficiales, pero no participaban en las juntas para oficiales.[61]
Con respecto a las funciones asignadas a las mujeres, una gran parte estaban influenciadas por estereotipos de género, siendo el área Enfermería el que tenía mayor presencia femenina en 2017, con porcentajes que variaban de un 56 % a un 92 %, según la fuerza.[62][61]
En 2006 la ministra de Defensa Nilda Garré creó el Observatorio sobre la Integración de la Mujer en las Fuerzas Armadas y en 2007 creó el Consejo de Políticas de Género, institución única en el mundo debido al hecho de la incorporación al mismo de las mujeres militares.[61][63] También se crearon Oficinas de Género en las unidades militares, se derogaron las normas que prohibían el ingreso y permanencia en el Colegio Militar de las alumnas que quedaran embarazadas, así como militares varones que reconocieran su paternidad y la obligación de solicitar autorización al superior para casarse.[64]
En 2011 la presidenta Cristina Fernández de Kirchner se quejó públicamente por el hecho de que el Ejército no permitiera el ingreso de mujeres a las armas de Infantería y Caballería, orientadas al combate cercano.[65] Finalmente dos años después, el Ejército eliminó por la Resolución N.º 1143/2013 la prohibición de que las mujeres ingresaran a las armas de Infantería y Caballería, razón por la cual seis mujeres ingresaron al arma de Caballería y cinco al arma de Infantería.[65] En 2016 cuatro mujeres se constituyeron en las primeras en egresar del Colegio Militar como oficiales de dichas armas.[66]
En 2009 la fallecida militar y heroína de la lucha por la Independencia Juana Azurduy fue ascendida post mortem a general, convirtiéndose así en la primera mujer en alcanzar ese grado en el Ejército Argentino.[67][68] En 2015 la coronel María Isabel Pansa fue ascendida a general de brigada, convirtiéndose en la primera mujer en alcanzar ese grado en vida.[67] También en 2015 María Inés Uriarte fue ascendida a contraalmirante, convirtiéndose en la primera mujer en alcanzar ese grado. A diferencia de las otras dos armas, hasta 2017 ninguna mujer había ascendido en la Fuerza Aérea al grado de brigadier, equivalente a los de contralmirante y general de brigada.
En 2017 el Ejército tenía 3352 mujeres, sin contar los institutos de formación, equivalentes al 11,8 % del personal total, un porcentaje considerablemente menor al de las fuerzas armadas en conjunto, que para ese año fue del 16,8 %. Ese año la Fuerza Aérea tenía 3482 mujeres, sin contar los institutos de formación, equivalente a un 25 % del total de la fuerza.[69] La Armada por su parte tenía 3440 mujeres, de las cuales 3161 era suboficiales (19,05 %), 279 eran oficiales del Cuerpo Profesional (24,03 %) y 100 eran oficiales del Cuerpo Comando (6,95 %).[62]
Cultura
Religión
El Obispado Castrense de Argentina asiste espiritualmente a los militares de las Fuerzas Armadas Argentinas.[70]
Efemérides del Ejército
La patrona del Ejército Argentino es la Virgen de la Merced.[71] Cada 29 de mayo se celebra el Día del Ejército conmemorando la orden de la Primera Junta de crear una fuerza militar permanente.[72]
Efemérides del Ejército:
- Día del Arma de Infantería: el 13 de septiembre los infantes del Ejército rinden homenaje a su protectora, la Inmaculada Concepción.[73]
- Día del Arma de Caballería: El 23 de abril se celebra el día de esta arma y de su patrono San Jorge.[74]
- Día del Arma de Artillería: 4 de diciembre[75]
- Día del Arma de Ingenieros: El 31 de julio[73] se celebra el día de esta arma y de su patrono San Ignacio de Loyola
- Día del Arma de Comunicaciones: 29 de septiembre[73]
Efemérides de la Armada
La patrona de la Armada de la República Argentina es Stella Maris.[76] Cada 17 de mayo se celebra el Día de la Armada recordando la victoria en el combate naval del Buceo.[77]
Efemérides de la fuerza naval:
- Día de la Armada: el 17 de mayo la Armada celebra su día conmemorando el combate naval del Buceo, durante la guerra de la Independencia Argentina.[78]
- Día de la Flota de Mar: el 1 de diciembre de 1878 la expedición Py afianzó la soberanía argentina en la Patagonia.[79]
- Día de la Aviación Naval: el 4 de mayo de 1982 y en la guerra de las Malvinas, la Fuerza de Tareas 80 dañó letalmente al destructor HMS Sheffield de la Marina Real británica.[80]
Efemérides de la Fuerza Aérea
La patrona de la Fuerza Aérea Argentina es la Virgen de Loreto.[81] Cada 10 de agosto se celebra el Día de la Fuerza Aérea Argentina conmemorando la creación de la Escuela de Aviación Militar en el año 1912.[82]
Del mismo modo, cada 1 de mayo se recuerda el bautismo de fuego de la Fuerza Aérea Argentina en la guerra de las Malvinas.[83]
Véase también
Portal:Argentina. Contenido relacionado con Argentina.
Portal:Militar. Contenido relacionado con Militar.- Anexo:Bases de las Fuerzas Armadas argentinas
- Anexo:Despliegue de las Fuerzas Armadas argentinas
- Policía Federal Argentina
- Gendarmería Nacional Argentina
- Prefectura Naval Argentina
- Policía de Seguridad Aeroportuaria
- Fondo Nacional de la Defensa
Notas
Referencias
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Fuentes
- Floria, Carlos Alberto; García Belsunce, César A. (1992). Historia de los argentinos. ISBN 950-538-900-0.
- Gastaldi, Sol; Eissa, Sergio (2017). «El Instrumento Militar Argentino. Reflexiones en torno a su despliegue». Revista Perspectiva de Políticas Públicas 7 (13). ISSN 1853-9254.
Enlaces externos
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