José Ramón de Loayza
Vicepresidente provisorio de la República de Bolivia
18-31 de diciembre de 1828 Encargado del Poder Ejecutivo: hasta el 26 de diciembre
Presidente	Pedro Blanco Soto (asumió el 26 de diciembre)
Predecesor	José Miguel de Velasco
Sucesor	Acefalía (31 de diciembre de 1828-1 de enero de 1829) José Miguel de Velasco
Presidente y comandante general de la República del Alto Perú (departamento de la Paz)
agosto-septiembre de 1828
Predecesor	Baltazar Alquiza (como prefecto de La Paz)
Sucesor	Crispín Díez de Medina (como prefecto de La Paz)
Secretario general	José Severo Malabia
Prefecto de la departamento de La Paz
6 de mayo-30 de junio de 1828
Predecesor	Gregorio Fernández
Sucesor	Baltazar Alquiza
Presidente y comandante general de la provincia de La Paz
mediados de-1823
Predecesor	Francisco Huarte Jáuregui (como intendente)
Sucesor	José de Mendizábal e Imaz (como intendente)
Información personal
Nombre completo	José Ramón de Loayza Pacheco
Nacimiento	26 de julio de 1751 La Paz, virreinato del Perú, Imperio español
Fallecimiento	8 de noviembre de 1839 (88 años) La Paz, República de Bolivia
Sepultura	Cementerio General de La Paz
Nacionalidad	Española Boliviana
Información profesional
Ocupación	Militar y político
Movimiento	Anexionista de Bolivia al Perú (Crucista-Gamarrista)
Lealtad	Imperio español (hasta 1811) Movimiento patriota (1811-1825) Bolivia (desde 1825) Perú (1828) República del Alto Perú (1828)
Rama militar	Ejército del Imperio español Ejército de Bolivia (desde 1825) Ejército del Perú (1828)
Rango militar	General
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José Ramón de Loayza Pacheco (La Paz, Imperio español; 26 de julio de 1751 - La Paz, Bolivia; 8 de noviembre de 1839) fue un militar y político boliviano que ejerció como vicepresidente del país en el gobierno de Pedro Blanco Soto (del 18 al 31 de diciembre de 1828) se encargó del Ejecutivo hasta la asunción de Blanco. Declaró la independencia del departamento de La Paz en septiembre de 1828, bajo el nombre de República del Alto Perú, reclamando el resto del territorio del país, esto con el fin de anexar el territorio boliviano a la República del Perú, con el apoyo de Agustín Gamarra y con la ayuda de Blanco.

José Ramón de Loayza nació el 26 de julio de 1751 en la ciudad de La Paz del virreinato del Perú. Fue hijo de Miguel Loayza y de María Gertrudis Pacheco Salgado. El año 1781, con motivo de la sublevación indígena, fue nombrado capitán de la compañía de fusileros, después comandante para la defensa de la provincia de Yungas, se fortificó en Irupana, resistiendo a los sublevados y soportando toda clase de privaciones, hasta su pacificación.

Desde 1806 era regidor del ayuntamiento, obtuvo después la vara de alcalde provincial en 1804. En la noche del 16 de julio de 1809, cuando el pueblo se había apoderado del cuartel y pedido cabildo abierto, Loayza ocupó su puesto como vara mayor del cabildo así como en los demás acuerdos que tuvo ese cuerpo y se enfrentó a los rebeldes. José Ascarrunz refiere que, en unión a otros, estuvo a las órdenes de Loayza para aprehender en una noche que estuvieran descuidados a los principales cabecillas de la revolución, Pedro Domingo Murillo, Indaburu, Medina, y entregar el mando al cabildo en virtud de la orden virreinaticia.

Fue elegido alcalde de la ciudad de La Paz el año 1810, contribuyó a la construcción de la cárcel pública, fundó a su costa el hospital de mujeres, lo propio hizo en la ciudad de Cochabamba. El 16 de noviembre de 1811 suscribió el acta de subordinación a la Junta de Buenos Aires, años después emigró a Chile. Regresó a Alto Perú después de la batalla de Ayacucho de 1824.

Fundado la República de Bolívar en agosto de 1825, renombrado como Bolivia en octubre, fue ascendió al grado de coronel en 1826 en el gobierno de Antonio José de Sucre y fue nombrado prefecto del departamento de La Paz en 1828, durante el gobierno provisional de José María Pérez de Urdininea. En ese mismo año se dio la primera invasión peruana a Bolivia, encabezada por Agustín Gamarra.

Durante la invasión del Gral. Gamarra al suelo boliviano, Loayza se adhirió a este y a su política para con Bolivia.

Retirado Gamarra mediante el Tratado de Piquiza, el Cnel. Loayza, sugestionado por Gamarra, encabezó de una conspiración en La Paz junto a sus parciales, como el Dr. José Severo Malabia y el comandante Luis Castro. A inicios de agosto se dio la sublevación, Loayza se encaminó a la prefectura y depuso en entonces prefecto Baltazar Alquiza, asumió las riendas del poder local bajo el título de «presidente y comandante general» e independizó el departamento de La Paz bajo el nombre de «República del Alto Perú», demostrando así su fidelidad a su propósito de eliminar las huellas grancolombianas, rechazando a los bolivarianos con el retorno de la denominación de Alto Perú, y también dictando un código o estatuto provisional para el régimen de gobierno del nuevo Estado que revivía el sistema español.

Ofreció premios y recompensas a todos los que fuesen a enlistarse en sus filas, formando así un ejército regular compuesto por 300 hombres, del cual se proclamó general en jefe y nombró como su segundo comandante a Castro. Los individuos que se opusieron a la revolución fueron apresados y conducidos al Perú para las filas del ejército de Gamarra, quien ejerció hostilidades sobre ellos.^[1]​ Todo lo ejecutado por el peruanista Loayza en La Paz, serviría como base de los planes de Gamarra, quien pretendía anexar el territorio paceño al Perú, y luego hacer lo propio con resto del territorio boliviano.

Las noticias de la sublevación de Loayza en La Paz llegó rápidamente a los oídos del entonces vicepresidente que era también el encargado de la administración del Estado, el Gral. José Miguel de Velasco, quien no logró acudir a pacificar la zona por los disturbios en la ciudad de Chuquisaca ovacionados por la invasión de Gamarra. Salió de Chuquisaca a inicios de septiembre y marchó precipitadamente a La Paz a la cabeza del Batallón La Paz 1.º de Bolivia y acompañado del ministro del Interior y Relaciones Exteriores, el Dr. Casimiro Olañeta. Una vez en La Paz, se mandó a Olañeta a entrevistarse con Loayza, para que este abandone sus planes para con La Paz y que no obedezca al peruano Gamarra, otorgándole de antemano a Loayza el grado de general de brigada. Logrando Velasco sus objetivos con Loayza, ocultando el delito de sedición, nombró a este, prefecto del departamento de Chuquisaca.^[2]​

Convulsionada la nación por influencia del mariscal Gamarra, quien, confabulado con Pedro Blanco Soto, intigró la revuelta en La Paz que protagonizó el Cnel. Ramón de Loayza, quien tenía los mismos ideales de Gamarra y Blanco, logrando proclamar la independencia de este departamento bajo el nombre del República del Alto Perú, Loayza se hizo cargo de ella y reclamó el resto del territorio boliviano.

Tras dejar el mando de la república José Miguel de Velasco, al Congreso General Constituyente para que realice las elecciones de mandatarios, el congreso estando compuesto en su mayoría por partidarios del caudillo peruano, se reunieron en el La Plata (hoy Sucre), se dio la Asamblea Convencional, el 16 de diciembre de 1828. La Convención nombró presidente de Bolivia a Pedro Blanco Soto y vicepresidente de Bolivia a José Ramón Loayza el 18 de diciembre, ocupó la presidencia interinamente hasta la llegada del nuevo presidente, llegando el 26 de diciembre. Pero el general Blanco Soto apenas gobernó el país por 5 días, pues fueron descubierto sus planes y fue apresado el día 31, fue asesinado el 1 de enero de 1829, en el Convento de la Recoleta por los coroneles José Ballivián Segurola, Mariano Armaza y Manuel Vera. Loayza fue tomado preso en su mismo despacho y fue destituido del cargo vicepresidencial.

Loayza fue el primer vicepresidente de Bolivia, también fue el vicepresidente que accedió al cargo a más edad, pues tenía 77 años cuando accedió al cargo. Posteriormente fue diputado a la Constituyente de 1831. Se encastilló en su finca de Macamaca, propiedad que legó al hospital de mujeres y obsequió a los padres recoletos la casa que estaba edificando para asilo de huérfanos.

José Ramón de Loayza Pacheco falleció en su finca el 8 de noviembre de 1839.

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